PROTOKÓŁ KONTROLI NR 21/2004
Jednostka kontrolowana Miejski Ośrodek Kultury w Opolu
Nazwa organu sprawującego Prezydent Miasta Opola
nadzór
Termin przeprowadzenia kontroli od 17.12. 2004 do 31. 12. 2004 r.
Imię i nazwisko kontrolującego Agnieszka Lisiecka - sam. referent
jednostkę – stanowisko służb. Wiesław Pałczyński - st. specjalista
Upoważnienie do przeprowadzenia Nr. 51,52/2004 z dnia 17.12.2004 r.
Kontroli
Przedmiot kontroli Sprawdzenie prawidłowości
realizacji i rozliczania dotacji z budżetu
miasta Opola za lata 2002-2003 r.
Okres objęty kontrolą 2002-2003 rok
Imię i Nazwisko kierownika Rafał Poliwoda – Dyrektor Miejskiego Ośrodka
jednostki kontrolowanej Kultury w Opolu
Dokumenty do kontroli przedkładali i wyjaśnień udzielali z ramienia jednostki
kontrolowanej:
1. Rafał Poliwoda Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury w Opolu
2. Irena Baran Główna Księgowa MOK w Opolu
Podstawa prawna
1. Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr.13 poz 123 z póź.zm.),
2. Ustawa z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2003 r. Nr. 15 poz. 148 z póź. zm.),
3. Ustawa z dnia 29 września 2002 r. o rachunkowości ( Dz.U. 2002 r. Nr 76, poz. 694 z póż. zm.),
4. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.),
5. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r.- o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.),
6. Uchwała Rady Narodowej Nr XIII/86/90 z dnia 25 kwietnia 1990 r. w sprawie powołania Miejskiego Ośrodka Kultury w Opolu,
7. Uchwała Rady Miasta Nr VI/52/99 z dnia 11 marca 1999 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Kultury w Opolu,
8. Uchwała Rady Miasta Nr IX/57/03 z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Opolu,
9. Uchwała Rady Miasta Nr XXV/216/04 z dnia 29 stycznia 2004 r. w sprawie zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Opolu,
10. Zarządzenie Nr OR.I-0152-21/2004 z dnia 2 czerwca 2004 r. Prezydenta Miasta Opola w sprawie regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Opola.
USTALENIA SZCZEGÓŁOWE KONTROLI
STATUS PRAWNY
Zgodnie z art. 9 pkt 1 i 2 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej obowiązującej w 2003 r. – prowadzenie działalności kulturalnej jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym.
Gmina zobowiązana jest do organizowania samorządowych instytucji kultury, dla których prowadzenie takiej działalności jest podstawowym celem statutowym. W związku z art. 14 pkt 1 instytucja kultury uzyskuje osobowość prawną z chwilą wpisu do rejestru prowadzonego przez organizatora.
Z przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (art. 9 i 14 ustawy) wynika jednoznacznie, że niedopuszczalne jest prowadzenie przez jednostki samorządu terytorialnego działalności w zakresie upowszechniania kultury w innej formie organizacyjno-prawnej oraz finansowej niż samorządowe instytucje kultury.
Regulacje zawarte w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej nie zawierają odesłania do innych ustaw.
Realizując zadanie dotyczące organizowania samorządowych instytucji kultury, Miejska Rada Narodowa w Opolu utworzyła, uchwałą nr XIII/86/90 z dnia 25 kwietnia 1990 r. Miejski Ośrodek Kultury w Opolu.
Miejski Ośrodek Kultury w Opolu jest instytucją kultury, posiadającą osobowość prawną i jest wpisany do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez rząd Miasta Opola pod nr. 1/92. Powołany Miejski Ośrodek Kultury w Opolu funkcjonuje w oparciu o statut, nadany uchwałą Rady Miasta Opola z dnia 11 marca 1999 r., uzupełniony uchwałą Rady Miasta Opola z dnia 27 lutego 2003 r., i jest wpisany do rejestru instytucji kultury postanowieniem Prezydenta Miasta Opola.
Ośrodek działa w oparciu o aktualny Regulamin organizacyjny zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Opola zarządzeniem nr OR.II-0155-740/2003 z dnia 31 grudnia 2003 r. (akta kontroli, str. 1-8).
Funkcję dyrektora ośrodka od 11.08.2003r. do dnia kontroli sprawuje pan Rafał Poliwoda powołany przez Prezydenta Miasta Opola na czas nieokreślony – akt powołania z dnia 28.07.2003r. znak: OR. III-1130/17/2003 ( akta kontroli, str. 9-10).
Ośrodek mieści się w Opolu przy ul. Piastowskiej 14 a w budynku Amfiteatru.
PRZEDMIOT DZIAŁALNOŚCI
Podstawowym przedmiotem działalności Ośrodka jest realizacja zadań w zakresie rozpoznania, kształtowania i zaspokajania potrzeb kulturalnych środowiska miejskiego, oraz współpraca ze społecznym ruchem kulturalnym w celu popularyzowania jego dorobku artystycznego.
Wymienione zadania Miejski Ośrodek Kultury realizuje, poprzez organizowanie zajęć artystycznych oraz imprez kulturalnych.
Miejski Ośrodek Kultury prowadzi również działalność gospodarczą w zakresie wynajmu pomieszczeń, organizacji imprez zleconych oraz działalności reklamowej.
GOSPODARKA FINANSOWA
1) Zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) wydatki publiczne powinny być dokonywane:
a) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań,
c) w wysokości wydatków terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
2) Zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i
prowadzeniu działalności kulturalnej ( tj. Dz. U. z 2001r. Nr 13, poz.123 ze zm.),
organizator zapewnia instytucji kultury środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz do utrzymania obiektu, w którym jest prowadzona.
3) Zgodnie z § 7 Regulaminu Organizacyjnego, Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową
i rozlicza się budżetem miasta na zasadach ustalonych dla instytucji kultury, w oparciu o plan finansowy obejmujący przychody i koszty z tytułu całokształtu działalności. Inaczej mówiąc, instytucja kultury jaką jest Miejski Ośrodek Kultury w Opolu prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania.
Jako osoba prawna, jest odrębnym w stosunku do gminy podmiotem prawa, z własnym majątkiem środkami trwałymi, przychodami oraz kosztami, samodzielnie gospodarując w ramach posiadanych środków.
Podstawą gospodarki finansowej jest plan działalności na dany rok, zatwierdzony przez dyrektora z zachowaniem wysokości dotacji ustalonej przez organizatora-gminę.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA
W skład Miejskiego Ośrodka Kultury w Opolu wchodzą następujące komórki organizacyjne i stanowiska pracy:
1. Dyrektor
2. Zastępca dyrektora ds. artystycznych,
3. Dział administracyjny Amfiteatru,
4. Dział finansowo - kadrowy,
5. Referat ds. administracyjnych,
6. Dział organizacji imprez,
7. Zespół Pieśni i Tańca
2005-03-17 11:30:55 - 
