A A A

URZĄD MIASTA OPOLA > Kontrole > kontrole wewnętrzne > Wydział Komunikacji

PROTOKÓŁ KONTROLI NR 33/2003

        

 

 

 

Jednostka kontrolowana	Wydział Komunikacji Urzędu Miasta Opola
Nazwa organu sprawującego nadzór	Prezydent Miasta Opola
Termin przeprowadzenia kontroli	od 19 listopada do 4 grudnia 2003 r.
Imię i nazwisko kontrolującego jednostkę stanowisko służbowe	Witold Graca-   główny    specjalista                                Wiesław Pałczyński    -        starszy specjalista
Upoważnienia do przeprowadzenia kontroli	45,46/2003 z dnia 18 listopada 2003 r.
Przedmiot kontroli	1. Zbadanie prawidłowości wydawania zezwoleń na prowadzenie szkoleń kandydatów na kierowców w latach 2000-2002 r. 2. Zbadanie prawidłowości wydawania zezwoleń na prowadzenie stacji kontroli pojazdów. 3. funkcjonowanie systemu kontroli wewnętrznej w wydziale.
Okres objęty kontrolą	2000 – 2003 rok
Imię i nazwisko kierownika jednostki kontrolowanej	Jan Zaprzał –            Naczelnik Wydziału

Dokumenty do kontroli przedkładali i wyjaśnień udzielali z ramienia jednostki kontrolowanej:

1.	Jan Zaprzał	Naczelnik Wydziału
2. 3.	Barbara Załubska-Jaskulska Jerzy Tarasiewicz	Z-ca Naczelnika Główny Specjalista

I         Podstawy prawne

 1.     Ustawa z dnia 7 marca 2003 r. Prawo o ruchu drogowym ( Dz.U. nr 58 poz.515).

2.     Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr. 30 poz. 168 z pózn. zm)

3.     Ustawa z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 41, póz 324 z późn. zm.

4.     Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie   

szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz.U. nr 150 poz.1681).

5.     Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 7 września

września 1999 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do stacji   

kontroli pojazdów ( Dz. U. nr 81 poz. 918)

6.     Uchwała Nr 63/912/96 Zarządu Miasta Opola z dnia 12 grudnia 1996 w sprawie Regulaminu Kontroli Urzędu Miasta Opola.

7.     Zarządzenie  Nr OR.II-152/8/2003 Prezydenta Miasta Opola z dnia 12 marca

2003r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu       .

8.     Zarządzenie Nr, OR.II-0152/18/2003 Prezydenta Miasta Opola z dnia 9 czerwca 2003 r. w sprawie Regulaminu Kontroli Urzędu

 II.                  Cel kontroli

 

1. Jest ocena prawidłowości prowadzonych w Wydziale Komunikacji postępowań dotyczących wydawanych decyzji i zezwoleń, ich dokumentowanie oraz ewidencjonowanie w formie wewnątrz-wydziałowych rejestrów oraz przestrzegania wymaganych procedur dotyczących stacji kontroli pojazdów i jednostek szkolących kandydatów na kierowców.

 2.  Ocena systemu kontroli wewnętrznej, z punktu widzenia skuteczności w przeciwdziałaniu powstawania nieprawidłowości, błędów i nadużyć oraz analiza sprawności jego funkcjonowania.

 

 III.                Techniki zastosowane podczas postępowania

 Postępowanie kontrolne zostało przeprowadzone na podstawie zgromadzonych dowodów: dzienników rejestrów i ewidencji, zarządzeń wewnętrznych Naczelnika Wydziału, zakresów czynności pracowników, kadry kierowniczej oraz akt spraw dotyczących tematyki kontroli.

Wymienione dowody zostały poddane analizie w następującym zakresie:

a)     prawidłowości prowadzonych postępowań,

b)     kompletności dokumentacji,

c)     rzetelności i legalności prowadzonych rejestrów i ewidencji,

d)     prawidłowości i skuteczności systemu kontroli wewnętrznej w zakresie stosowanych procedur kontrolnych,

Poza analizą dokumentacji dotyczącą tematyki kontroli, zebrano i spisano ustne wyjaśnienia od Naczelnika Wydziału, jego Zastępcy oraz pracownika odpowiedzialnego za wydawane zezwolenia objęte tematyką kontroli. Ponadto przeprowadzono wśród pracowników Wydziału ankietę celem pozyskania wiedzy jaką posiadają pracownicy na temat wewnętrznego systemu kontroli.

 IV.            Ustalenia:

  Stacje Kontroli pojazdów 

Przeprowadzanie okresowego badania technicznego pojazdu przez uprawnionego diagnostę,  art.82   ustawy  z dnia 20 czerwca 1997 r,- Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. 98, poz. 602 ze zm.), jest obowiązkiem wynikającym z ustawy, którego niedopełnienie nie uzasadnia uchylenia decyzji o rejestracji pojazdu w trybie art. 162 § 2 k.p.a.  Jednakże niedopełnienie tego obowiązku prowadzi zgodnie z art. 132 ust. 1 pkt  2 ustawy prawo o ruchu drogowym, do zatrzymania dowodu rejestracyjnego pojazdu przez policjanta, jednak nie pociąga za sobą skutku prawnego jak uchylenie prawidłowo wydanej decyzji administracyjnej. Zatrzymany dokument jest przesyłany niezwłocznie organowi, który go wydał, a zwrot zatrzymanego dowodu rejestracyjnego następuje niezwłocznie po ustaniu przyczyny uzasadniającej jego zatrzymanie (art. 132 ust. 3 i 6 wspominanej ustawy).  Instytucją realizującą  wymóg ustawowy badania technicznego pojazdu, są stacje kontroli pojazdów.

W art. 83 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r.- Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.  Nr 129, poz. 1444)  określone są  warunki jakie winien spełniać przedsiębiorca składający wniosek o wydanie przez starostę zezwolenia na prowadzenie badań technicznych pojazdów;

 1.      ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej,

2.      posiada wyposażenie kontrolno-pomiarowe oraz warunki lokalowe gwarantujące wykonanie odpowiedniego zakresu badań technicznych pojazdów zgodnie ze szczegółowymi warunkami przeprowadzenia tych badań,

3.      posiada certyfikat wydany przez jednostkę naukowo badawczą na zgodność wyposażenia i warunków lokalowych stacji z warunkami technicznymi,

4.      zatrudnia odpowiednich diagnostów,

5.      nie jest podmiotem, w stosunku do którego wszczęto postępowanie upadłościowe lub likwidacyjne,

6.      nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne,

7.      nie był prawomocnie skazany za przestępstwo popełnione w celu korzyści majątkowej lub za przestępstwo przeciwko dokumentom-dotyczy osoby fizycznej lub członków organów osoby prawnej.

  Ponadto zgodnie z art. 84 wspomnianej ustawy starosta sprawuje nadzór i kontrolę nad stacjami kontroli pojazdów, którą przeprowadza co najmniej raz w roku.

 Prawidłowość wykonywania  badań technicznych pojazdów przez stacje kontroli pojazdów i diagnostów polega na przeprowadzaniu tych badań zgodnie z wydanym przez starostę upoważnieniem i z przepisami rozporządzeń Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej o których mowa w art. 84 ust. 9 ustawy Prawo  o ruchu drogowym.

Przeprowadzane kontrole prze starostę a wykonywane przez Wydział Komunikacji Urzędu Miasta,  dotyczą zakresu prawidłowości wykonywania badań technicznych pojazdów oraz prowadzenia wymaganej dokumentacji.

 W wyniku analizy dokumentacji dostępnej w Wydziale Komunikacji Urzędu kontrolujący stwierdzili, że okresie badanym od roku 2000- 2003 działało 18 stacji kontroli pojazdów posiadających upoważnienia Prezydenta Miasta Opola.

 

l.p.	Nazwa jednostki	Data wydania upoważnienia	Data kontroli
1.	Stacja Okręgowa OP 01  PZM Opole ul.Oleska 125	OP 01 z 23.06.1999	20.12.2000r,9.02.2001r, 24.07.2002r,9.09.2002r, 16.09.2002r,2.12.2003r

 

2

Ilość odwiedzin: 46957 Nazwa dokumentu: Protokół kontroli i wnioski pokontrolne Podmiot udostępniający: Wydział Kontroli Wewnętrznej i Audytu Osoba, która wytworzyła informację: Wiesław Pałczyński Osoba, która odpowiada za treść: Wiesław Pałczyński Osoba, która wprowadzała dane: Agnieszka Lisiecka Data wytworzenia informacji: 2005-01-18 11:18:42 Data udostępnienia informacji: 2005-01-18 11:18:42 Data ostatniej aktualizacji: 2005-01-18 11:35:40 Wersja do wydruku... Rejestr zmian...