A A A

PRAWO > Budżet > Tryb prac nad projektem uchwały budżetowej

Uchwała nr XVII/136/03
Rady Miasta Opola
z dnia 21 sierpnia 2003 r.

§ 1

1. Prezydent Miasta w oparciu o materiały merytoryczne wydziałów Urzędu Miasta opracowuje i przekazuje do zaopiniowania komisjom stałym Rady Miasta w terminie do 31 maja projekt założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny.
2. Projekt założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny winien zawierać:
   1. podstawowe kierunki polityki społecznej i gospodarczej w poszczególnych obszarach działalności miasta, tj. w zakresie:
      1. gospodarki i promocji miasta,
      2. infrastruktury komunalnej i inwestycji miejskich,
      3. oświaty,
      4. zdrowia,
      5. polityki prorodzinnej i spraw społecznych,
      6. bezpieczeństwa i porządku publicznego,
      7. kultury, sportu i turystyki;
   2. ocenę możliwości finansowych miasta w zakresie pozyskania dochodów i przychodów;
   3. wnioski z wieloletnich symulacji wydatków majątkowych miasta.
3. Projekt założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny opiniują komisje stałe Rady Miasta.
4. Prezydent Miasta po zapoznaniu się z opiniami komisji stałych Rady Miasta przekazuje Radzie Miasta projekt uchwały w sprawie założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny.
5. Rada Miasta podejmuje w terminie do 30 czerwca uchwałę w sprawie założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny.

§ 2

1. W oparciu o przyjęte założenia kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny Prezydent Miasta w terminie do 10 lipca wydaje założenia budowy projektu budżetu na rok następny, obejmujące w szczególności:
   1. planowane wskaźniki ekonomiczne;
   2. metodologię budowy projektów budżetu jednostek organizacyjnych miasta;
   3. sposób wyznaczania wielkości wydatków bieżących, w tym płacowych oraz wydatków inwestycyjnych;
   4. założenia do uchwał okołobudżetowych.
2. Prezydent Miasta na podstawie przyjętych założeń kierunków polityki społecznej i gospodarczej miasta na rok następny oraz założeń budowy projektu budżetu na rok następny wydaje jednostkom organizacyjnym i wydziałom Urzędu Miasta wytyczne w sprawie opracowania materiałów planistycznych do projektu budżetu w terminie do 15 lipca.

§ 3

1. Wnioski o ujęcie zadań w budżecie składane mogą być w terminie do 15 sierpnia. Wnioski składać mogą kluby radnych, radni, komisje stałe Rady Miasta, mieszkańcy Opola, organizacje pozarządowe i inne podmioty.
2. Wnioski powinny zawierać nazwę zadania (czynności), jego krótką charakterystykę, uzasadnienie realizacji i w miarę możliwości wnioskodawcy jego szacunkowy koszt.
3. Wszystkie wnioski w zakresie wysokości kosztów podlegają weryfikacji przez merytoryczne wydziały Urzędu Miasta.

§ 4

1. Prezydent Miasta przedkłada Radzie Miasta w terminie do 30 września zbiorczą analizę materiałów planistycznych. Analiza ta powinna obejmować:
   1. prognozę dochodów budżetu miasta według ważniejszych źródeł, w porównaniu z wykonaniem roku poprzedniego i aktualnym planem roku bieżącego;
   2. zestawienie tabelaryczne wydatków wynikających ze zgłoszonych wniosków;
   3. projekt wydatków w szczegółowości do działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem wydatków bieżących i inwestycyjnych;
   4. zestawienie wniosków, które nie zostały uwzględnione w projekcie wydatków, wraz z uzasadnieniem nieprzyjęcia ich do budżetu;
   5. prognozę spłat kredytów;
   6. przychody i rozchody związane z finansowaniem niedoboru i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej;
   7. wykaz realizowanych inwestycji miasta oraz wysokość nakładów inwestycyjnych, ze wskazaniem zadań kontynuowanych;
   8. w przypadku realizowanych programów wieloletnich wykaz inwestycji realizowanych w ramach tych programów;
   9. prognozy planów finansowych funduszy;
   10. zestawienie planowanych dotacji przyznawanych z budżetu miasta;
   11. projekty uchwał okołobudżetowych, w szczególności:
       1. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków,
       2. w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe środkami miejskiego transportu zbiorowego,
       3. w sprawie podatków i opłat lokalnych;
   12. wykaz projektów możliwych do realizacji z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i innych funduszy.
2. Do analizy, o której mowa w ust. 1, dołącza się informację o jednostkach organizacyjnych miasta oraz innych podmiotach realizujących zadania w imieniu miasta.
3. Informacja o jednostkach organizacyjnych miasta powinna zawierać:
   1. krótką charakterystykę realizowanych zadań;
   2. wielkość zatrudnienia w roku bieżącym i następnym;
   3. wskaźniki określające planowany koszt realizacji zadań w porównaniu do kosztów roku bieżącego.
4. Informacja o podmiotach realizujących zadania w imieniu miasta powinna zawierać krótką charakterystykę realizowanych zadań oraz zamierzeń inwestycyjnych:
   1. spółek o 100% udziale gminy;
   2. jednostek zarządzających mieniem komunalnym;
   3. pozostałych podmiotów.

§ 5

1. Rada Miasta odbywa dyskusję nad zbiorczą analizą materiałów planistycznych na sesji w październiku.
2. Podczas dyskusji nad zbiorczą analizą materiałów planistycznych mogą być składane wnioski do projektu budżetu w trybie właściwym dla projektów uchwał Rady Miasta. Zgłoszone wnioski powinny wskazywać źródła ich finansowania.
3. Podczas sesji październikowej Rada Miasta powinna przyjąć uchwały okołobudżetowe. W przypadku braku podstaw prawnych do ich uchwalenia, procedurę wznawia się na najbliższej sesji po ukazaniu się odpowiednich aktów prawnych.

§ 6

1. Prezydent Miasta po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w § 5 ust 2, opracowuje projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz informację o stanie mienia komunalnego i najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy przedstawia Radzie Miasta i Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
2. Dołączone do projektu uchwały budżetowej objaśnienia powinny zawierać:
   1. omówienie poszczególnych źródeł dochodów ze wskazaniem metod ich szacowania;
   2. omówienie źródeł przychodów zakładów budżetowych i środków specjalnych oraz wydatków tych jednostek;
   3. omówienie wydatków budżetowych;
   4. informację o finansowaniu zadań inwestycyjnych obejmującą: nazwę inwestycji (zadania), zakres inwestycji, planowany termin rozpoczęcia i zakończenia, źródła finansowania, ogólny koszt inwestycji, zakres finansowy już zrealizowany i zakres planowany do zrealizowania w roku budżetowym.
3. Wraz z projektem uchwały budżetowej Prezydent Miasta przedkłada Radzie Miasta stanowisko do wszystkich wniosków zgłaszanych podczas dyskusji nad zbiorczą analizą materiałów planistycznych.

§ 7

1. Projekt uchwały budżetowej wraz z materiałami informacyjnymi podlega zaopiniowaniu przez wszystkie komisje stałe Rady Miasta.
2. Komisje Rady Miasta w terminie do 30 listopada odbywają posiedzenia, na których formułują na piśmie swoje opinie o projekcie uchwały budżetowej.
3. Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie uchwały budżetowej zobowiązana jest wskazać źródło finansowania.
4. Zbiorczą opinię wydaje Komisja Finansów na posiedzeniu z udziałem przewodniczących pozostałych komisji.
5. Prezydent Miasta po zapoznaniu się ze zbiorczą opinią Komisji Finansów i wnioskami pozostałych komisji stałych Rady Miasta przedkłada Radzie Miasta uwzględnione wnioski w formie autopoprawki do projektu uchwały budżetowej najpóźniej na 7 dni przed wyznaczoną datą sesji budżetowej. Nieuwzględnione w autopoprawce wnioski wymagają uzasadnienia Prezydenta Miasta.

§ 8

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola.

§ 9

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z tym że ust. 5 § 1 wchodzi w życie od 1 stycznia 2004 r. i ma zastosowanie do uchwalenia budżetu miasta na 2005 rok.

§ 10

Traci moc uchwała Nr XXV/372/00 Rady Miasta Opola z dnia 25 maja 2000 roku w sprawie procedury uchwalania budżetu i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu miasta Opola wraz ze zmianami zawartymi w uchwałach: Nr XLVI/592/01 Rady Miasta Opola z dnia 27 września 2001 roku i Nr XV/130/03 Rady Miasta Opola z dnia 26 czerwca 2003 roku.

 

(-) Przewodniczący
Rady Miasta Opola
Ryszard Ciecierski